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在爆雷的两年多前，全君发现她和李新辉夫妻两人的账户资金已不足50万元，而他们需要退还的资金已达到10亿元之巨。不够支付利息和本金，李新辉开始打白条。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状资金链断裂危在旦夕，夕阳红公寓表面上依然光鲜。到访考察、取经的人仍然络绎不绝。11月5日，坐落在衡阳市雁峰区岳屏镇文昌村的夕阳红公寓，一片沉寂。灌木已很久没人修剪，枯叶落满了空旷人行道。停车坪里仅有的几辆车，锈迹斑斑。如果不是门卫阻拦，外人可能以为这里已经没有人住了。毕竟，这与它曾经的繁荣景象形成了强烈的反差。5年前，曾是湘南地区最大民办养老机构的衡阳夕阳红公寓，因非法集资爆雷，涉案金额28亿余元，32人因犯集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪获刑，成为湖南打击养老诈骗犯罪的典型案例。案发后，当地启动问责，多名干部被处理。时任衡阳市雁峰区民政局局长、副局长、民间组织管理局局长、福慈股股长等四人被追究刑事责任，一审中，夕阳红公寓非法集资后期任雁峰区民政局局长的卢雅琴等三人因滥用职权罪等被判处5年至7年不等的刑期。近日，澎湃新闻获悉，二审法院以该案“部分事实不清，可能影响到罪名的认定”发回重审。多名专家指出，近年来，养老领域非法集资案频发，但追究民政相关负责人渎职责任的情况并不多见。专家们建议，防范非法集资的关键除了要打早、打小，越早损失越小，还需要相关行业主管部门、金融办、公安机关等协调配合、各司其职、各负其责，并形成工作合力，共同来打击；此外，行政处理和刑事查处可以同时进行，并非一定要先行政处理才移交公安。澎湃新闻多方调查发现，夕阳红公寓成立伊始就用高息诱惑老年人投资，雁峰区民政很快对其违法行为进行调查并定性，下发通知或作情况汇报；后续衡阳市、雁峰区两级金融办都监测到夕阳红公寓非法集资，区政府知晓相关情况，但未能阻止犯罪继续。十多年里，夕阳红公寓一度成为当地的“明星”养老企业，且持续获取民办养老机构的运营补贴。最终，非法集资的“庞氏骗局”走向崩塌。“养老事业的典型”：一开始就引诱老人办卡集资夕阳红公寓是由衡阳本地人李新辉在岳屏镇文昌村创办的民办非企业单位，它的另一个名称叫岳屏敬老院，听起来像公办养老院。2004年5月20日，夕阳红公寓获衡阳市发改委批复；2005年11月10日，雁峰区民政局局长办公会批复同意兴建；2006年1月7日，经雁峰区民政局民间组织管理局批复登记。夕阳红公寓一期获得35亩划拨土地，2006年3月破土动工。一年后，建成住房16栋，养老床位960张，可容纳1000名老人入住。此后二期该公寓又取得部分划拨土地，共使用文昌村王家组63.4亩划拨土地。夕阳红创办时任雁峰区民政局局长的周年生告诉澎湃新闻，夕阳红公寓系当时区政府的招商引资项目，由区里划拨土地建设，手续齐全。“当时县里的养老事业刚起步，民间资本办养老在内地还比较少，所以夕阳红模式还是衡阳市的第一个典型。开业时，省民政厅还有领导过来。”此后，夕阳红公寓成为衡阳市养老行业的“明星企业”。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状在官方的介绍资料中，夕阳红公寓是湘南地区最大的民营养老机构。由于较好的住宿条件和环境，许多衡阳市内的党政机关退休干部或公务员家属，也选择入住或投资夕阳红公寓。一位投资了夕阳红公寓、退休前当过警察的老人说，“夕阳红是（当地）养老的金字招牌，很多领导都有来夕阳红调研。”公开资料显示，2015年11月至2017年12月，多位衡阳市领导、湖南省民政厅官员等曾到夕阳红公寓调研。2018年9月，民政部规划财务司在湖南省民政厅领导陪同下到夕阳红公寓调研。夕阳红公寓爆雷前半年的2019年6月，衡阳市人民政府发给民政部、财政部的《关于将我市列入全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市的函》中，还将夕阳红公寓旗下的孝德天下集团作为“旅居、度假候鸟式养老服务项目”的典型。在后来衡阳中级法院的刑事判决书中，夕阳红公寓自始至终只是李新辉用来非法集资的名头。判决书称，自2005年11月起，李新辉聘请曾德仕（另案处理）进行公众集资策划营销，引诱老人办卡预定入住养老公寓，入住的老人，根据“预交房费”或“入住保证金”的多少，享受不同折扣的住宿优惠；不入住的老人，则获得8%～14%的年利率作为投资回报。2019年11月，夕阳红公寓无法兑付本息爆雷。据公安机关统计的报案人数，7896名老人共交纳入住保证金为9.67亿余元，已支付利息1.35亿余元，经计算损失金额为8.3亿余元。在浙江大学光华法学院教授李有星看来，在我国养老事业处于初步发展阶段时，预付费入住模式，有明显的金融属性，但也可以是正常的商业消费行为。当犯罪分子打着养老名义，并模糊非法集资与正规商业活动的边界时，确实容易让人产生一些混淆。“正规的商业活动，会对老人的权益做合理安排，比如老人想入住随时都能住，保证金也随时可以退。”李有星说。北京大学法学院教授彭冰说，养老需求确实有一定特殊性，并非全是即时消费，很多是预期消费，有一定时间差。但识别非法集资并非很难，在金融活动中关键看资金提供方的主要目的。“如果绝大部分老人提供资金是入住消费，那是正常商业交易。如果他并不立刻入住，显然他也不会交那么多钱。非法集资机构明白这一点，为了大量和高效吸资，他们就用比存银行高几倍的利息来引诱老人提前交钱，此时老人交钱的目的也就变成投资，并演变成集资参与行为。”“无法鉴定”的集资嫌疑：变着花样逃避临管夕阳红公寓开业伊始就吸收社会资金，早在2007年就引起了当地官方注意。档案资料显示，2007年9月17日，雁峰区民政局向岳屏敬老院（夕阳红）老年公寓发出了一份关于立即停止向社会融资行为的通知（雁民字【2007】24号）。该通知称，“经调查自去年5月以来，你院聘请大量业务员在社会上广泛宣传，以发‘铂金卡、贵宾卡、爱心卡’三卡优惠服务采取‘入住预定’的形式向社会融资，且募集资金数额较大，严重违反了国家有关规定……经局务会研究，形成下列决议：一、撤销夕阳红公寓筹备处。二、撤销夕阳红公寓营销部。三、立即停止公寓以‘预定入住’为名而进行的违反国家有关规定的集资行为，责成公寓只能按物价部门核定的价格收取入住服务费用及押金……”然而，夕阳红公寓的吸资模式没有因为上述通知而停止。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状2009年3月20日，雁峰区民政局在一份《夕阳红涉嫌非法集资情况汇报》中，进一步介绍夕阳红公寓向老年人办卡融资的情况，“数额巨大，在社会上造成较大的影响，引起省、市相关部门高度重视。据统计，该项目一期融资总金额3042.6万元，计932户，二期预定款2570万元”。最后，区民政局指出，其将上述情况向市处置非法集资联席会议办公室汇报后，后者向省办通报了情况，并提出：“夕阳红老年公寓融资一事已定性为涉嫌非法集资，并已提出整改建议；希望我区加大整改力度，落实具体措施。”后续夕阳红非法集资的苗头并没有遏制，周年生回应澎湃新闻称，“非法融资不属民政管，我们主要管好公寓内老人的安全、做好服务，我们没有打击非法集资的执法权”。雁峰区民政局作出上述汇报两年之后，夕阳红公寓的问题再次被提出，但非法集资的定性反而变得模糊。2011年4月21日，衡阳市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（下称“打非办”）向雁峰区政府发送了《关于核查夕阳红公寓有关问题的函》：“近期，夕阳红公寓以全面启动二期工程名义，组织青年男女，在市内主要街道进行宣传，发放邀请函。打非办认为，该公寓有可能向社会公众集资。”2011年5月16日，雁峰区民政局核查后称：从目前所掌握和了解的情况看，“公寓确有一种以资金投入4万、6万、8万，拿年息具体措施没有确定证据，建议区政府领导成立调查小组对夕阳红公寓财务介入，以便了解事情真相，掌握动态防患于未然。”2011年8月23日，雁峰区政府向衡阳市打非办汇报称，区长批示后，由区民政局牵头，区财政、审计、监察全面参与，基本摸清了情况，“夕阳红公寓账面资金1.1亿元，来源主要为投资人李新辉2555万余元，预定房费7112万余元，约1510人，各应付款1334万余元”。汇报还称，夕阳红公寓与社会特定对象（自愿入住公寓人群）签订入住合同，未发现“承诺还本分红或者付息”文字及行为事实，所收款项基本用于夕阳红公寓的二期工程建设，未发现用于“发放贷款、金融租赁、外汇买卖、证券期货等非法营利活动”的行为，至今区民政局也未收到任何投诉，更无确切依据证实，因此无法鉴定其有集资嫌疑。但在2011年10月17日，雁峰区民政局向夕阳红公寓下发的一份收取预定房费的监管意见中，则明确指出了其“庞氏骗局”的隐忧。监管意见称：对于到期的未入住办卡人群一旦要求退款，贵公寓只能采取“收新还旧”的方式退还“预定房费”，“无新”则不能“还旧”，风险随时可能爆发。因此，责令贵公寓立即停止以“入住预定”、“办卡优惠”为内容的社会宣传行为，停止隐瞒潜在风险诱导社会公众参与集资的行为。2012年6月，一起由湖南都市频道报道的“衡阳夕阳红老年公寓住一月老人全身长褥疮危及生命”事件，再次将夕阳红的非法集资问题推到台面。2012年8月2日，衡阳市打非办给雁峰区打非办发送了夕阳红老年公寓的风险提示，并提到，“虐待”老人事件严重影响了夕阳红公寓的社会形象，可能引发夕阳红公寓集资风险，应制定夕阳红公寓风险处置预案，做好应急准备；督促夕阳红老年公寓制定入住订金退还总体方案，并督促落实。澎湃新闻注意到，2012年8月13日，雁峰区政府办公室制定了一份《夕阳红老年公寓风险处置预案》，该预案疑似抄袭外地方案，文件中还有“向巴中市政府报告”的字样。文件显示，该预案于2012年8月13日下发给了各街道、乡镇、区直各部门。2013年，《养老机构设立许可办法》出台。养老机构按要求需要取得设立许可才可营业。2015年4月13日，经衡阳市民政局审查批准，夕阳红公寓获得养老机构设立许可证。知情人士介绍，在因“预定房费”问题频频被查之后，李新辉换了个概念，用“入住保证金”来掩盖其吸资名目。“交纳相应保证金方可入住。保证金分入住、医疗、善后三部分，入住保证金是用于交纳房费，医疗保证金是入住期间遇突发疾病送医院抢救治疗费用，善后保证金是老人去世后委托公寓方办理身后事的费用，三项保证金共计2万～20万元不等。各项保证金实行入住时交纳，退房时扣除实际消费金额，余额退还的方式进行结算。自2007年开园以来，至今无一例因合同终止而不按合同履行退保证金的案例……”“保证金”之说，成为后来夕阳红公寓应对金融、民政等部门非法集资质疑的惯用说辞。案发后，在接受司法机关审讯时，李新辉说，他曾经向银监部门和民政部门报告以收取入住保证金的模式集资，未获批准同意。他认为民政部门默许他对外公开集资。疯狂地“自救”：借新还旧和撒钱谋上市2015年10月19日，国务院出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，要求各省、部委及各直属机关对非法集资监测到位、预警及时、防范得力，一旦发现苗头要及早引导、规范、处置。实际上，在2015年4月取得养老机构设立许可证后一个月，2015年五六月间，夕阳红公寓已不能兑付“保证金”的本息。据判决书显示，2015年9月，李新辉购买夕阳红公寓周边90多亩土地进行开发的想法没能实现，即古八井项目失败，对外投资也亏损，李新辉意识到无法保证对之前积累的集资还本付息，但他自救的方式之一：继续向老人们隐瞒事实，从2016年开始大幅度扩大集资规模，以偿还以前的集资款和利息，即借新还旧。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状澎湃新闻注意到，一审法院认定，从此时起，李新辉吸资行为的性质变成了集资诈骗。“非法吸收公众存款，只要继续下去，一定会走向集资诈骗。因为只要许诺给人高息，就会出现借新钱还旧钱，庞氏骗局迟早要崩盘。”北京大学法学院教授彭冰向澎湃新闻介绍说。“以吸资为目的养老公寓，前期可能还会将资金投入养老主业，到后期更多用于挥霍、冒险性投资，花钱没有科学决策，导致集资款严重损失，最后融资越多、返利越多、亏空越多，雪球越滚越大。所以，像这类机构后期的吸资手段也会越来越疯狂，并血本无归。”浙江大学光华法学院教授李有星说。李新辉供认，夕阳红公寓每年的运营成本大约五六百万元，因为之前的资金使用成本高，每年集资过亿就是为了借新还旧以保证不会崩盘。2008年起，他陆续投资成立中锋投资置业管理有限公司，通过该公司向宏华房地产公司投资了6000万元本金。投资了爱心觉乐7000万-8000万元，爱心觉乐的子公司包括珠江果酒公司，该公司购买的纯净水设备200万来自入住保证金。投资同富共赢公司2000多万，衡阳县瓷泥矿1000多万等，上述投资无一盈利。李新辉想到的另一个应对崩盘的办法就是运作夕阳红公寓上市，通过资本市场来解决无法兑付集资款本息问题。为此，他成立了湖南孝德天下养老产业管理有限公司。据判决书中的证人证词，李新辉首先运作夕阳红公寓到马来西亚上市，为此支付了3000万元，但上市没成功，亦未退款。之后又运作夕阳红公寓到美国上市，经过深圳前海亚洲时代公司考察，夕阳红公寓是民营非营利性单位，所使用的土地为划拨土地，并不符合上市条件。李新辉仍要一试，因此成立了孝德天下集团公司将夕阳红公寓纳入资产包，但此举又需要满足夕阳红公寓所使用的土地性质为可转让使用的商业用地。孝德天下后来在美国otc板块上市，但没有流通价值（不能公开发行股票）。在运作夕阳红上市的过程中，李新辉又以孝德天下将在美国上市为由在深圳雇佣团队对外销售老年卡。李新辉与团队按照六四比例分红，共集资约1000万。在衡阳，他向公司员工、亲戚朋友以及对外通过销售所谓孝德天下原始股的形式集资3000万，该笔资金基本投入到美国otc上市准备中去了。2017年6月，全君发现丈夫李新辉账户和自己账户资金已不足50万元，不够支付利息和本金了。李新辉的办法是，客户来退本金或者领利息就通过打白条来拖延。全君估计，当时需要退还的资金约10亿元。资金链断裂危在旦夕，夕阳红公寓表面上却依然光鲜。公开资料显示，作为明星养老企业，那几年到访夕阳红公寓考察、取经的人仍然络绎不绝。几任衡阳市委书记、市长，分别于2015年11月、2016年4月、2017年12月，到夕阳红公寓调研。2017年9月15日，时任衡阳市政协主席廖炎秋（2023年2月因受贿罪判处无期徒刑）率省市县三级政协委员一行，到访夕阳红公寓。2017年12月20日，时任湖南省民政厅副厅长，衡阳市民政局局长、党委书记等也到访过夕阳红公寓。爆雷与处置据新华社报道，2015年全国非法集资发案达到历年最高峰值。随后，各地养老公寓爆雷频频。湖南省公安厅曾通报，2018年湖南全省养老领域非法集资案45起，涉案金额35亿。据不完全统计，湖南全省涉及养老领域非公企业有327家，其中有37家企业涉嫌非法集资，犯罪的风险等级极高。据蒸湘区法院判决书，2018年7月，2019年6月，雁峰区民政局根据安排开展防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”行动。排查情况统计表显示，该局此次行动共排查养老机构8家，未发现任何非法集资风险隐患，也未排查、上报任何行业领域重点风险线索。2019年6月21日，向政府部门签下“不参与非法集资承诺书”时，李新辉正在以“打白条”的方式应付众多受害人。此时，距夕阳红公寓爆雷不到5个月。2019年11月，因“白条”不能兑付，大量老人陆续聚集到市、区政府反映情况。当年11月15日，衡阳市公安局雁峰区分局刑拘了李新辉、全君、袁阳斌、周玲4人，另有28人陆续被捕。衡阳养老领域的“明星企业”就此陨落。随后，雁峰区区委、区政府成立了“11·25”专案处置小组。据刑事判决书，2005年至2019年11月，李新辉伙同其妻全君等人以夕阳红公寓的名义，通过召开推介会，在菜场、超市、广场等公共场所散发传单宣传等方式，以老年人群体为主要目标，用到夕阳红公寓养老、投资等为幌，并诱以高利或高额回报，吸引公众签订“入住合同”，收取“入住保证金”，从而变相吸收公众存款，非法集资人民币28亿余元。经司法鉴定，至鉴定时止，李新辉、全君等人非法集资已造成夕阳红公寓无法退回的本金计人民币8.75亿余元。2022年5月22日，衡阳市中级法院一审对李新辉等32人以集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪追究刑事责任，其中，被告人李新辉、全君、袁阳斌被判处无期徒刑，周玲被以集资诈骗罪判处十四年有期徒刑，另外28人被以非法吸收公众存款罪判处二年一个月至九年六个月不等的有期徒刑。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状澎湃新闻获悉，在2020年11月侦查接近尾声时，夕阳红非法集资案冻结扣押的涉案资产约2亿元，夕阳红公寓的资产评估1.84亿元。目前追赃挽损和信访维稳仍正在有序进行。2024年11月7日，一位80多岁的老人告诉澎湃新闻，他十几年前用退休金投资了夕阳红公寓，原来想着八十岁时可以去住，现在他在三个子女家里轮流住。案发后，他一共收到了两笔退赔款，第一笔是按10%的清退比赔的，第二笔是约3.2%的清退比，总计1000多元。雁峰区民政局养老科吴科长告诉澎湃新闻，案发时夕阳红公寓里居住着300名老人，目前剩100多人。为保障夕阳红公寓运转，财政继续在补贴该公寓。但公寓不对外营业，人员只出不进。现在里面住的老人有的因为投资，房子卖了没地方去，有的家里没有人照顾，确实困难比较大。目前政府计划等老人们都安顿好后，寻求各方关注，看是否有机构来承接运营该养老公寓，或者有其他更增资增效的处置方式。吴科长介绍，针对夕阳红公寓非法集资案，当地吸取教训，根据省民政厅的要求，全区养老机构严格监管，所有机构收取的大额资金均在建设银行统一开设账户，确保资金都在政府监督之下，民政部门每年还要检查2次。老人们入住公寓不准收押金，费用按月收取。“现在全区仍然是8家养老机构，其中7家是民营的，规模都不大，只有100张床位左右，但入住率都不错。社区养老服务中心也在建设当中，目前全区的养老机构处在一个良性运转状态。”吴科长说。

参考消息网11月10日报道 美国有线电视新闻网网站11月7日刊登题为《乌克兰被迫面对特朗普当选后的残酷现实，它本希望这永远不会发生》的文章，作者是尼克·佩顿·沃尔什。文章摘编如下：几个月来，乌克兰及其北约盟友一直在考虑特朗普获胜的可能性，他们在各种幻想中徘徊：一位美国强人总统可能是更强硬的盟友，可能是带来有利和平的交易撮合者，也可能以新的视角给一场令人疲惫的战争带来新的结局。这不过是一种安抚人心的虚构故事：对基辅方面来说，前路极其严峻。特朗普当选总统对乌克兰意味着什么不再是永久的谜题。特朗普曾说，他将“在24小时内”结束俄乌冲突，但没有说如何结束。他还说，“泽连斯基就不该让战争爆发”，并说他是“我见过最伟大的推销员之一”，每次访问美国国会都能获得1000亿美元。乌克兰总统泽连斯基这些言论夸大其词的事实现在已不再重要。它们成了美国当选总统看待俄乌冲突的扭曲视角。特朗普可能会任命一个内阁来轻微调整他凭直觉确定的节奏或基调，但最终他还是想退出。从战略上讲，迄今为止，俄乌冲突为五角大楼提供了一种相对廉价的手段，可以在不牺牲美国人生命的情况下削弱美国的第二大对手，但这并不重要。这也是特朗普第一任期内最不喜欢的两点：美国在海外的高成本军事介入，以及惹恼俄罗斯总统普京。克里姆林宫最初的反应是，美俄关系不会比现在拜登总统在任时更糟了，这无疑掩饰了喜悦。大多数分析认为，对俄罗斯来说，未来一年将是一场小心翼翼的赌博。莫斯科方面一直在顿巴斯军事枢纽周围的山顶上部署军队，以在今年冬天将乌军赶出顿涅茨克地区。在顿涅茨克的成功可能会让通往第聂伯和扎波罗热等大城市的道路敞开，使乌克兰首都突然变得非常脆弱，并很可能使冲突的天平发生倾斜。然而，留给俄罗斯的时间已经不多了。普京最近打出了这些牌，希望特朗普能获胜，因为后者肯定会继续做一个凭直觉行事的人——奉行孤立主义，不信任美国的长期盟友。特朗普反复无常、难以预测，尤其是在处理复杂而耗时的事务上，比如外国冲突。他更喜欢速战速决。我们可能永远不会知道，他是否真的研究过强加给乌克兰的前进方向，或者他只是不想再谈论这场冲突，也不想为此花钱。无论特朗普采取行动的速度或细节如何，在未来几周造成的损害都将显而易见。现在，乌克兰人必须应对形势的逆转：五角大楼和欧洲北约盟友仍可能提供一些援助，但特朗普政府将可能对基辅的中坚力量采取敌对姿态。（编译/刘白云）延伸阅读消息人士：特朗普与泽连斯基通话 把电话递给了马斯克美国axios新闻网8日爆料称，本周三特朗普宣布在2024美国大选胜选后，乌克兰总统泽连斯基很快打来电话表示祝贺。通话持续了25分钟，特朗普在电话里表示他将继续支持乌克兰，不过没有透露具体内容。但令人意外的一个细节是，马斯克据称也参与到了此次通话中。特朗普的团队以“不讨论私人谈话”为由，拒绝证实马斯克是否参与了与泽连斯基的通话。另据法新社8日报道，乌克兰总统办公室一名不愿透露姓名的高级官员证实了这一爆料内容。另一名乌高层消息人士还透露，通话时马斯克正与特朗普在一起，是特朗普把电话递给了马斯克。报道引述知情人士的话称，马斯克接过电话后与泽连斯基进行了简短交谈，泽连斯基在电话里感谢马斯克向乌克兰军方提供的星链卫星。马斯克则回应称，他的星链卫星还将继续为支持乌克兰贡献力量。有乌高层消息人士透露，是特朗普把电话递给了马斯克axios新闻网还报道称，土耳其总统埃尔多安在周三打祝贺电话时，马斯克也在场。埃尔多安告诉记者，这次谈话很真诚，特朗普当时正在与家人共进晚餐，马斯克也带着他的孩子。美国有线电视新闻（cnn）指出，这些通话细节正显示出马斯克在特朗普第二任政府中的影响力。同时，马斯克与外国领导人保持关系也引发了对政府以及军方敏感信息外泄的担忧。报道提到，马斯克被指自2022年年底以来一直与俄罗斯总统普京保持“定期联系”，谈论“个人话题、商业和地缘政治紧张局势”，而马斯克本人受益于与美国宇航局（nasa）、五角大楼等美国政府机构价值数亿美元的联邦合同。不过克里姆林宫方面澄清称，普京只与马斯克通过一次电话，讨论太空以及未来技术。特朗普在佛罗里达发表胜选演讲近几个月来，外界一直猜测如果特朗普胜选，马斯克是否会加入其内阁。特朗普10月接受福克斯新闻采访时回应称，“他（马斯克）不想进入内阁，他只是想负责削减成本。”特朗普曾经承诺，如果他赢得选举，将成立一个“政府效率委员会”（doge），由马斯克领导。该委员会成立后的首项工作，将是在六个月内制定一项行动计划，“彻底消除欺诈和不当支付”。按照特朗普的说法，此举将能为美国节省“数万亿美元”的联邦支出。马斯克11月5日再次接受卡尔森专访时表示，他“很乐意帮助提高政府效率”。马斯克称，美国大约有450个联邦政府机构，“我们有庞大的政府官僚机构，我们有过度监管，我们有职责重叠的机构……已经到了基本上一切都是非法的地步，你什么事都做不成。这些都转化成人们的实际成本。它们是隐性成本，但量非常大。”军事专家宋忠平向观察者网解释说，马斯克支持特朗普，不是为了当官，而是服务于自己未来的发展目标。“马斯克很清楚，如果民主党再掌权，对他的未来发展计划、几家公司将会是极大的掣肘。”马斯克讲话画面值得一提的是，11月5日，马斯克在一场直播中表示，为支持特朗普而成立的“美国政治行动委员会”（america pac）在此次总统选举后将继续运作，正为美国中期选举和其他各类选举做准备，该组织计划在未来美国参众两院和地方选举中发挥重要作用。美媒认为，马斯克是在暗示他对美国政治的参与才刚刚开始。不过，也有学者认为，尽管马斯克为特朗普胜选帮了很大的忙，但两人在绿色能源等关键问题上存在分歧，未来关系会如何发展还很难说。中国社科院美国问题专家吕祥对观察者网说：“马斯克确实给特朗普帮了很大的忙，但是我们要知道特朗普的习惯，马斯克一旦想表现他在特朗普胜选过程中起到的巨大作用，特朗普就会踢开他，之前有过这样的例子。”他指出，马斯克和特朗普政府或者个人的关系能否长期保持下去还需要观察。“尤其是他们在一些关键问题上有分歧，比如在绿色能源问题上，特朗普一定不会支持电动车产业的，所以他和马斯克未来关系怎么样还很难说。”宋忠平也认为，“蜜月期”结束后，特朗普和马斯克在合作中很有可能会爆发矛盾。“马斯克和特朗普都是商人，都比较强势、说一不二。特朗普不会甘心当傀儡，更不会做马斯克的前台傀儡。如果马斯克也比较刚愎自用，可能会让特朗普很生气。所以马斯克如果想与特朗普和谐共处，必须表现出尊重，该管的管，不该管的不管，要和后者做好职权边界分割。”宋忠平说。

图为迈克·沃尔茨（资料图）央视记者当地时间11月12日获悉，美国当选总统特朗普当日发表声明，宣布任命众议员迈克·沃尔茨（mike waltz）担任美国国家安全顾问。目前，特朗普已提名前阿肯色州州长长迈克·赫卡比为美国驻以色列大使，纽约州众议员李·泽尔丁担任美国环境保护署署长，纽约州共和党籍联邦众议员爱丽丝·斯蒂芬尼克担任美国常驻联合国代表。此外，特朗普竞选团队首席顾问苏珊·萨默罗尔·威尔斯将出任特朗普政府的白宫办公厅主任。（央视记者 曹健）延伸阅读牛弹琴：特朗普上台第一天要干大事 曾特意提到中国人特朗普曾在竞选中作出重大承诺明年1月20日，特朗普上台第一天，肯定有很多大事在等着他。但特朗普很明确：这件事一定要干！什么事？大规模驱逐非法移民！这也是他在竞选中的重大承诺。在大选前几天，特朗普还在竞选集会上公开宣称：“在我上任的那天，移民入侵就会结束，我们国家的复兴就会开始。”反正我们看到，特朗普当选后，美国监狱的股价蹭蹭上涨！为什么？驱逐前需要逮捕，逮捕后需要关押，关押他们的监狱，自然收益就暴涨。更别忘了，如果特朗普兑现承诺，1000多万非法移民将被迫离开美国。这是特朗普上任第一天就要干的大事，但他会成功吗？我不知道。但我知道的是，很难，特朗普确实在啃硬骨头，可能成功，也可能成仁。很简单，美国是一个移民国家，非法移民问题，在美国有着极其复杂的背景。必须看到，以前的美国人，都是非法移民，现在的非法移民中，很多在美国都沾亲带故，他们更是维持美国社会运转的底层工人……另外，非法移民大多来自拉美。美国对拉美的干涉政策，尤其是经济掠夺，让很多拉美国家民不聊生，拉美人只能偷渡美国，赌上自己的命运。美国农业部的数据，2018年美国无证农场工人的数量为41%，这是可获得的最近一年的数据，其中加州的数字最高。也就是说，美国农场里，可能近一半的工人，都是非法移民。特朗普登上时代周刊封面此外，美国移民委员会的数据显示，如果大规模驱逐非法移民，建筑业将失去八分之一的工人。从全国来讲，这项政策将导致100万个难以填补的工作空缺。为什么难以填补？很简单，这些非法移民，处于社会最底层，干的是最累最苦最危险，而且是报酬最低的工作。他们不干，美国人也不会去干。带来的一个直接后果，就是工人短缺，工资增加，随后波及到整个产业链，美国通胀上扬。还要看到，驱逐不可能仅仅针对最底层非法移民，一旦社会形成风潮，必定会对科技人才，哪怕是外来合法科技人才带来歧视和压力，很多人可能会选择离开美国，这将损害美国的竞争力。谷歌方面有数据显示，在特朗普当选成定局24小时内，“搬到加拿大”相关搜索量激增1270%，针对新西兰和澳大利亚的类似搜索量也分别攀升近2000%、820%。加拿大一家老牌移民律师事务所就宣称，他们现在“每半小时就会收到一封新的问询邮件”。美民众上街游行此外，驱逐移民成本高昂，还包括一支庞大的、训练有素的执法部队、大规模的拘留设施，以及派飞机将这些人运送至愿意接受他们的国家。因此，在不少人看来，大规模驱逐不可能成功。但特朗普是特朗普。这是他的重大承诺，他要兑现。在当选后不久，他在接受nbc采访时说， 他并不反对人们进入美国，“如果他的政府要求企业在美国境内开展业务的战略取得成功，就将需要人员”。但他话锋一转，驱逐不驱逐，这不是价格的问题。“事实上，我们别无选择。当人们杀戮和谋杀时，当毒贩摧毁国家时，现在他们要回到那些国家，因为他们不会留在这里。没有价格标签。” 他说。在特朗普眼中，非法移民，等于罪犯，等于毒贩，美国不需要他们。尽管美国的一些研究表明，他们的犯罪率并不比美国人高。没办法，他们有时就是替罪羊。非法移民排队进入美国最后，怎么看？还是粗浅三点吧。第一，特朗普要动真格。驱逐非法移民，这是特朗普大选中的承诺。虽然美国有句俗话，世界上最不能相信的，就是一个男人在婚前以及一个政客在选前的承诺。但在兑现某些承诺方面，特朗普总体还算靠谱的。这就带来一个问题，他能承受多大的代价？他能排除万难干到底？更要看到，按照特朗普的主张，哪怕已经被拜登政府认定的一些合法移民，也要被驱逐。你看吧，接下来四年，美国将是持续不断的法律战，街头游行抗议，甚至不排除发生激烈的行为。非法移民来自世界各地，我们也不用回避，也有个别是中国人。特朗普也很清楚，4月13日在宾州一场集会演讲中，他就特意提到，这些中国人，“正处于参军的年龄，而且大多是男性。在我看来，他们是想在我们国家建立一支小军队吗？”这都哪跟哪啊。但那些“走线”的人，你们真要小心了，美国真不是你们想象的那样。第二，美国社会加剧撕裂。这几天，美国一个很有意思的现象。一方面，特朗普在招兵买马，在组建政府。但他很明确，以前他的两大干将，美国前驻联合国大使妮基·黑利以及美国前国务卿蓬佩奥，谢绝入内。为什么？很简单。这两人都曾背刺特朗普。以特朗普睚眦必报的性格，岂能容忍。另一个现象。民主党执政的加州、马萨诸塞州、纽约州等州长，开始组建“抵抗运动2.0”，反对特朗普的政策，其中就包括大规模驱逐非法移民。加州州长纽森就公开称：“我们在加州珍视的自由正受到攻击——而我们不会袖手旁观。加州以前曾面临过这一挑战，我们知道如何应对。”伊利诺伊州州长普里茨克则发誓，如果因不配合特朗普大规模驱逐非法移民而被扣留联邦拨款，伊州将在必要时采取法律行动反击。“你们要来动我的人民，就得先过我这一关。”但特朗普又岂是轻易妥协的人？美国社会一场大撕裂，正在澎湃展开。特朗普签署文件第三，翻烧饼开始了。不由想起特朗普1.0时期。他当时上任第一天，就将奥巴马苦心孤诣搞出的tpp，一脚踢到了垃圾堆里。记得当时签完字后，特朗普还不忘将文本对着镜头展示一番，说：我们刚才做的，对美国工人来说，是一件伟大的事情。真对美国工人有利吗？大家见仁见智吧。但特朗普随后越干越猛。几天后，他又签署了“禁穆令”，激怒了沙特等一众国家；他还在美墨边境修建了隔离墙，威胁墨西哥必须支付建墙费用。后来的事情就更多了，美国不断退群，甚至退出了《巴黎协定》，气得欧洲人大骂：美国不管洪水滔天……但后来呢？很多事情，不了了之。拜登上台后，不少政策180度大转弯，比如，美国又加入了《巴黎协定》……特朗普2.0，也就4年。接下来的4年，肯定会让世界大吃一惊；但4年后，估计又会让世界吃一大惊。折腾吧，既然美国有资本，那就尽情折腾吧。

（原标题：国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定）

近日，南京多起野猪致害事件引发关注，首支野猪赏金猎人团来到南京。截至10月，浦口“野猪赏金猎人”团队已成功捕获133头野猪。根据浦口区农业农村局的招标要求，到2024年底需要捕获200头野猪才能得到补贴，60斤以下的1900元/头，60斤至120斤的2400元/头，120斤以上2950元/头。截至10月，浦口“野猪赏金猎人”团队已成功捕获133头野猪（视频截图）南京为何遭遇“野猪围城”根据公开信息，从2017年开始，南京市区就多次出现野猪“造访”。在四星级酒店、大学校园甚至奶茶店，它们横冲直撞、频繁出现，频频登上热搜。近年来，南京“野猪之患”还有愈演愈烈之势。南京绿化园林局监测结果显示，监测区域野猪种群密度从2021年每平方公里3.24头，增加到2023年4.43头。野猪在酒店大厅横冲直撞作为一个常住人口超950万人的特大城市，南京为何野猪“遍地”？一种共识是，野猪的出现与南京生态环境存在直接关联。在不少当地人的体感中，野猪来自散落在城市中的山林间，南京市林业主管部门曾推出《偶遇野猪指南》，将紫金山、老山及牛首山等标记为野猪常出没场所，紫金山离南京主城中心直线距离仅不足5公里，另两处为13公里左右。随着生态改善，大量繁殖的野猪极易进入城市，与人为伍。而不久前发布的《南京国土空间总体规划（2021-2035年）》，则从规划层面提供了一个观察视角——南京的生态空间有限，野猪冲破了城市和自然的“边界”。200万头野猪致害26省，去年已被移出“三有”名录其实，野猪的问题并非南京独有。国家林草局尊龙最新版官网今年1月曾发文指出，经科学、综合评估，专家认为野猪在我国28个省份有分布，数量200万头，已不存在生存威胁，且很多省份数量过高，其中致害省份达26个，对当地群众的生产生活造成了不利影响。正因如此，去年6月起，野猪被移出《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。中国林科院自然保护地研究所所长金崑在接受媒体采访时表示，近些年来，随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效，我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点，种群数量快速增长。野猪作为生态系统中食物链的一环，一些地区缺乏野猪的天敌，比如说虎豹豺狼等等，导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外，人为干扰的强度现在也降低了，较适宜它生存的环境也扩大了，为野猪的增长创造了条件。多名专家指出，目前，一方面野猪本身的生存，已经不存在什么威胁，但另一方面，多地野猪泛滥，走进农田，甚至走进市区频频伤人毁物，成为人类生活生产中的另一种威胁。全国多地悬赏抓野猪，“赏金猎人”真的很赚钱？近年来，随着野猪数量激增，国家林草局从2021年起，已在14个省区开展野猪危害防控综合试点，多地积极探索开展猎捕调控、主动预防、肇事补偿等。安徽、陕西、四川、宁夏等地为调控野猪数量，曾公开招募“赏金猎人”。多地为调控野猪数量，曾公开招募“赏金猎人”捕获一头野猪，可获二三千元奖励，“赏金猎人”真的很赚钱？对此，有人称“赏金猎捕”存在难度大、成本高等问题，有“野猪猎人”甚至称，两年时间赔进了两套房子。四川阿坝州小金县从事了4年野猪猎捕护农行动的小魏告诉记者，他目前是兼职从事野猪猎捕，四川阿坝州地区牧场比较多，野猪侵袭对草场破坏很大。村里老人说，两年之内都无法恢复，所以自己就向林草部门递交了申请，开始从事野猪猎捕，“目前护农队一共有11个人，想要进行野猪猎捕必须向当地递交申请，通过后才能合法进行猎捕。”图为野猪猎捕现场据小魏讲述，野猪猎捕一般会先用无人机进行侦查，确定方位后用狗来进行捕获，再由人过去处理。目前猎捕野猪的效果不错，但还是存在很多困难，比如人员力量不够，资金无法支撑等。“目前小金县捕获一头野猪会有800元补贴，但和猎捕的支出相差很远，都是赔钱在干，更多的是爱好。”小魏说。有狩猎队成员在谈到“抓一头野猪奖2400元”时表示，自己曾蹲守3天抓了1头野猪，仅设备修理就花了4000多元。“因为捕猎野猪不挣钱，而且时间也要相对自由，干这行更多算是个人兴趣爱好。”11月5日，记者联系到“西北刀客护农队”里一位专业从事野猪猎捕工作的资深猎人吴先生。据他介绍，目前的猎捕方式需要先通过无人机侦察，然后根据风向和地形判断出最佳放狗地点，大约距离200米时放出猎狗，最后人再跟进处理，“因为猎捕工作花销比较大，现在基本是赔钱在干，这两年我的两套房也都搭进去了。”在西吉县林业和草原局发布的《关于遴选2024中央财政西吉县野猪综合防控项目捕猎队伍和无害化处理队伍的公告》中，要求猎捕队伍必须配备无人机、红外相机、猎犬10只以上、猎夹、军工刀数把、铁网、防护服等工具。根据猎捕野猪工作的安全性，将采取投食诱捕、围网、笼捕、猎犬猎捕等方法。要求猎捕的每头野猪必须要有现场视频和拍照（照片要显示自动生成的时间、地点、经纬度）资料，同时填写猎捕工作日志。楚风护农狩猎队的队长楚风认为，西吉县发布的公告中的要求是专业狩猎队的基本配置。他称，野猪因是杂食动物，喜欢偷吃玉米花生，所以长得快、体型较大，一般都重达300至600斤，这就很容易出现猎狗被野猪咬伤甚至咬死的情况。“一条好的猎狗价值上万元甚至十几万，普通的也要几千元，一条狗每天的饲养成本最低合算到3元，还不包括防疫、驱虫、疫苗、场地消毒等，最重要的还有人工成本。”楚风说，虽然目前狩猎队的队伍在逐年扩大，但团队里的每个人都只能靠自己的其他收入，打野猪护农田全凭“个人兴趣”在支撑。据了解，截至今年10月，全国经林业部门审批并正常存续的狩猎队伍约110支，但登记在册的猎手以兼职为主，人数有限且分布不均。极目新闻综合荔枝新闻、大参考、人民网江苏频道、纵览新闻、每日经济新闻

红星新闻记者 周炜皓编辑 张波近日，广州市一辆粉色劳斯莱斯与大货车相撞事故引发公众争议，双方多次就是否存在“剧本”做出过回应。在本次事件中，公众讨论主要聚焦在以下几个疑点：双方是否认识？双方是否在打造人设博取流量？这辆粉色劳斯莱斯是否为改装“多手车”？此次碰撞造成的维修费用有多少？网传该车此前多次发生过类似事件是否属实？2024年11月12日，红星新闻记者联系了本次事件疑似相关的车辆改装店、婚庆公司，实地走访当事人朱女士名下及关联企业，并获得另一方李师傅对此事的最新回复。大货车与劳斯莱斯相撞（视频截图）疑点1双方是否认识？是否存在推手？2024年11月7日，粉色劳斯莱斯事件引发关注后，有网友质疑当事双方互相认识，是“剧本”，并指出一张朱女士参与某电商公司开业仪式的照片中，有名男子与李师傅长相相似。针对这一点，朱女士发布视频称自己此前并不认识李师傅，事发时劳斯莱斯车上不仅坐着她，还有她的姐妹及三个孩子，并强调“不会用孩子的生命开玩笑”。红星新闻记者注意到，被网友质疑的这张照片中，朱女士同排一位被称为“老肥”的电商网红同样对此事做出了回应，其表示确实认识朱女士，但强调照片中那位男子并非李师傅，还称自己公司“不靠网红赚钱”。值得注意的是，有网友称朱女士与李师傅进行协商的地点，正是“老肥”所提供的场地，2024年11月12日，记者发现“老肥”109万粉丝的抖音账号已经无法正常显示，包括对本次事件回应在内的所有作品全部隐藏，头像、昵称亦不可查看，疑似遭到封号处理。已经不可见的相关网红2024年11月12日下午，红星新闻记者获得当事方李师傅对此事的最新回应，李师傅出示了与朱女士一方的聊天、通话记录，再次重申自己此前并不认识对方，更没有与对方合作演绎“剧本”。李师傅回忆，两车碰撞事故发生于11月4日，车祸现场双方并没有进行直接交流。11月6日，对方在微信上和他联系，给了一个地址约他当面协商。李师傅才带着儿子前去碰面，随后朱女士在网上发布了双方协商的视频。疑点2“假富婆”打造人设，博取流量？双方协商视频发布后，网友称李师傅穿着的t恤为价值上千元的始祖鸟，并通过其与妻子的抖音账号，翻找出其儿子购买奔驰、李师傅家有两栋独栋房屋等内容，还有网友扒出朱女士相关信息，称其并非“富婆”，名下公司系“皮包公司”，网友们因此质疑双方在打造人设博取流量。红星新闻记者多次尝试与朱女士及其丈夫蔡先生建立联系，但始终未能进行采访。通过朱女士、蔡先生公开信息，记者在天眼查上获取了二人名下企业注册地址。2024年11月12日，记者实地走访后，未能在对应地址找到这些企业。朱女士名下正在营业的五家企业，都显示员工0人，其中有三家注册地址为广州大道中1268号，记者实地走访后发现，该地址实际为广州体育学院。记者随后致电林和街道办事处进行核实，街道办方面回复称经过系统查询，广州大道中1268号对应的地址只有一个，就是广州体育学院。随后，记者又尝试以天眼查提供的地点定位坐标进行寻找，在导航下抵达了广州市白云区一处商业中心门口，该商业中心仅有三层，街对面为老式住宅楼，左右都是宾馆，周边并没有写字楼。记者反复寻找后，确认该商业中心内并没有设立对外出租的办公室，在现场记者查看发现，该商业中心的实际门牌号为“广州大道北1933号”。朱女士名下公司注册地址实际位置当事另一方，李师傅则针对网友的质疑做出了直接回应，其称自己的t恤是街边买的，九十元一件，鞋子具体价格记不清了，也在五六十元左右，至于奔驰、农村自建房，前者是儿子自己努力所得，后者自己正常收入足以负担。至于为什么进行直播，李师傅坦言他确实是为了流量，“我在网上看到那么庞大的流量，就跟兄弟交流了一下，他说你做这个（开货车）一辈子都赶不上人家一次（直播）。”疑点3维修费用究竟多少？车辆是否改装？为什么不走保险？本次事件中，另一个被网友讨论的关键问题在于维修费用，视频走红之初，朱女士方面称李师傅的保险费用仅一百万，并表示担心理赔后其购买保险的费用会提升，所以没有走保险，而是自费承担维修费用，这也是其“善举”被大量转发称赞的关键。在谈及这一点时，李师傅称自己并不清楚实际需要的修理费用有多少。11月4日车辆发生擦碰后，他以为维修费用会很高，当时对方并没有给他一个明确数额，“很多人在那里围观，说他这个车是五六百万的，他有三个牌照，人家说连一起是一千多万，我心里就很压抑。”李师傅回忆，随后交警抵达现场进行处置，他一度不愿意在责任认定书上签字，就是担心维修费用太高自己无力负担，“我说我才一百万保险，赔不起”，还因此试图向交警说情，称自己驾车时没有看见后方来车，“交警说她（朱女士）靠右边，有路权，我就不好讲了。”而根据封面新闻报道，朱女士的丈夫蔡先生在接受媒体采访时回应称，这辆车是于2024年年中购入的二手车，因不喜欢黑色而改装成粉色，经维修人员评估，若使用副厂套件，维修费用在10万元以内。另外，他还表示车辆经过改装，使用的并非原厂套件，保险手续复杂，所以才选择自费维修。红星新闻记者通过抖音平台，找到了疑似参与涉事车辆改装的广州市白云区某汽车改装店，在说明采访意愿后，改装店方面称未经手过这一车辆，记者又询问类似改装需要多少费用，对方回复称“不方便透露”。同样据封面新闻报道，有从事汽修工作的业内人士表示，根据现场照片，该劳斯莱斯保险杠脱落，若其余部件没有太大损伤，维修成本不会太高，若维修时使用原厂配件，更换前保险杠、左前大灯、左前叶子板的成本价在十万元左右，若选择使用副厂配件，还会便宜很多。对于蔡先生给出的维修价格，李师傅表示如果早知道费用不高，自己会选择走保险，“保险程序以内，我何必受这么大煎熬？我跟你说我跳楼的心思都有了。”他说自己同样不相信对方“担心保费上涨”的说辞，并表示自己看到有些网友认为他“被人利用”的说法，“可能我确实是这样的一个角色，这个事情对我公平吗？对我的家人公平吗？给我造成多大的伤害？”疑点4同一辆车曾多次发生事故？事件发酵后，有网友找出多张截图，截图中都是粉红色劳斯莱斯与其他车辆发生擦碰，受损部位都是车头处。相关截图中，有两张可见一女士穿着同一套衣服，一张背景是白天，为本次事件的视频截图，图中车辆前保险杠处未脱落，另一张背景是夜晚，图中车辆保险杠已经明显脱落，还有一张图中女子身着花裙子，看不见正面。针对这一点，红星新闻记者尝试向多名发布上述内容的网友核实查找原始出处，但截至发稿前都未获得回应。红星新闻记者尝试联系广州市公安局交警支队进行核实，暂未获得回应。