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　　作者：甘甜 陈天浩

　　“在全球经济面临‘软着陆’挑战的情况下，二十国集团(g20)可以发挥政策协调和对话机制的作用，为全球经济复苏和可持续发展提供推动力。”中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军近日在“东西问·中外对话”中表示。新南方政策中心高级研究员、世界银行前副行长兼执行董事卡努托(otaviano canuto) 受访时也指出，世界面临经济碎片化风险，而这与全球化进程背道而驰，各方应当借助g20峰会这一平台展开深入讨论，共同反对贸易保护主义。

　　二十国集团(g20)领导人峰会，于2024年11月18日至19日在巴西里约热内卢举行。作为重要成员国，中国同巴西在g20框架下可以如何加强合作，为全球治理改革做出更多贡献？当前，世界经济复苏乏力、局部冲突延宕、全球性挑战层出不穷，g20作为全球危机应对和经济治理的重要平台，又将如何促进全球经济复苏和增长，推动可持续发展？“东西问·中外对话”邀请中外专家，进行深入解读。

　　助推全球治理体系改革，g20如何凝聚共识

　　此次g20峰会以“构建公正世界和可持续星球”为主题，由巴西担任轮值主席国。多国元首齐聚南美，回应民生关切，为完善全球治理凝聚共识。

　　崔守军 表示，峰会主要议题涵盖可持续发展、全球治理体系改革，致力于消除饥饿、贫困和不平等。作为g20重要成员国，中国将在此框架下加强同他国合作，共同维护多边主义，推动贸易规则的更新和多边化

　　“特别是在投票权、融资机制、援助政策等方面，中国可以同他国一道，推动国际机构改革，维护新兴市场和发展中国家的利益。”崔守军说，“通过这些改革，中国将为全球治理体系的优化做出更多贡献。”

　　巴西担任g20轮值主席国之际，恰逢中巴建交50周年。崔守军进一步指出，中巴合作成果丰硕、传统友谊深厚，两国将在g20框架下继续加强协调合作，推动全球治理体系改革，为发展中国家争取更多话语权。

　　贡献“g20力量”：中国何以成“榜样”？

　　近年来，高温、山火、洪涝等极端天气事件的频率和强度不断增加，气候变化也已成为世界面临的主要挑战之一。各方应当如何贡献“g20力量”，推动实现强劲、绿色、健康的全球发展？

　　崔守军认为，g20在应对气候变化方面发挥着三大重要作用：

　　一是，通过集体决策、政策协调和凝聚共识，为全球气候治理提供强劲推动力，推动各方在气候变化、绿色发展等关键议题上达成共识，制定统一行动计划。

　　二是，g20助力推动全球气候治理结构改革，特别是通过《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》等国际协议的完善和国际气候机制的改革，确保应对气候变化的全球治理结构更加公平、有效和具有执行力。

　　三是，通过g20框架，各方还可以展开促进全球可持续发展的系统性合作，推动全球经济、社会和环境的综合治理。

　　世界银行前副行长兼执行董事卡努托则对中国在应对气候变化、发展绿色经济方面的努力表示了肯定和期待，认为中国对实现碳达峰、碳中和目标的承诺，“极为重要”。

　　“中国有望通过快速发展清洁能源技术来实现这些目标，包括风能、太阳能以及高性价比电动车的发展等。”卡努托说，“因此，中国不仅可以在关于自身减排目标的承诺上树立优秀范例，还可以提供能让他国受益的技术。”

　　采访中，卡努托还表示，期待中国在g20框架内外，携手更多亚非国家和低收入国家，共同推动数字经济以及清洁能源产业的发展。

　　突破贸易壁垒：g20有何作用？

　　国际货币基金组织(imf)总裁格奥尔基耶娃此前曾表示，全球经济正朝着“软着陆”的方向发展，但增长前景不温不火，贸易壁垒不断上升是不利因素之一。

　　对此，卡努托在采访中表示，受地缘政治冲突影响，贸易保护主义泛滥，经济竞争加剧，世界面临着经济碎片化风险。“而任何贸易分裂行为都将与全球经济，包括新兴市场和发展中经济体，在全球化进程中所积累的利益背道而驰。”

　　卡努托认为，各方应当借助g20平台就此展开深入讨论，努力抵制贸易保护主义，不采取相关措施。

　　崔守军也指出，g20在促进全球经济复苏和增长方面，发挥着关键作用。一方面，在全球经济面临“软着陆”挑战的情况下，g20机制可以发挥政策协调和对话机制的作用，推动全球主要经济体采取协同的经济刺激政策，防止贸易保护主义和单边主义抬头。

　　另一方面，崔守军表示，各方可以在g20框架下深化结构性改革议程，特别是数字化转型、绿色发展、可持续技术创新，为全球经济增长提供新的增长点。此外，g20可以通过减少贸易壁垒，改善全球供应链，减少全球经济复苏的阻力。

　　“尽管g20不是一个可以直接解决地缘政治冲突的平台，但是，它能够有效促进全球主要国家之间的对话合作，降低冲突蔓延对全球市场的不利影响。”崔守军强调。

陈韵伟（记者 王懿善）11月25日,“自杀舱”外观据荷兰报纸de volkskrant近日报道，瑞士第一位使用有争议的“自杀舱”结束生命的女性被发现脖子上有勒痕。由菲利普・尼奇克博士开发的sarco自杀舱被宣传能够为绝症患者提供有尊严的、无痛的结束生命方式。进入舱体的人一旦按下按钮，氮气就会释放，直至人死亡。开发者声称，这个舱体可以提供“快速、平静和有尊严的死亡方式”。男子躺入自杀舱今年9月，一位不愿透露姓名的64岁美国女性成为世界上第一个使用自杀舱的人。据悉， 9月23日，当这名女子在靠近瑞士-德国边境的梅里斯豪森地区使用自杀舱时，the last resort公司总裁弗洛里安·威利特是唯一在场的人。自杀舱首次使用后的几个小时后，瑞士警方就逮捕了几名相关人士。最新一份报告指出，尸检发现该女子的脖子上有“勒迹”，这使得瑞士首席检察官彼得·斯蒂彻提出了“故意杀人”的可能性。自杀舱完全关上一名法医在法庭上表示，这名自杀的美国女子的脖子受了重伤。该报报道称，在女子按下触发手术的按钮之前，吊舱被打开和关闭了几次，以测试其关闭情况。在这名女子按下按钮结束了她在自杀舱内的生命六分半钟后，有人听到唯一在场人威利特打电话中告诉自杀舱设计师：“她还活着，菲利普。”但在那名女子按下按钮半小时后，威利特又告诉菲利普：“她看起来真的死了。”自杀舱内被遮盖然而，该公司拒绝证实这些报道。一家瑞士报纸指出，颅底骨髓炎可能导致该女子脖子上的痕迹。该公司曾表示，这名妇女之所以决定使用自杀舱结束自己的生命，是因为她患有长期疾病。她被诊断出患有颅底骨髓炎，这是一种骨髓感染。但由于自身还患有免疫疾病，这名妇女无法接受骨髓炎的有效治疗。所以她希望自己在患有“涉及剧烈疼痛的严重疾病”后的至少两年内死去。自杀舱内部有电子装置9月，首席检察官斯蒂彻表示：“我们以书面形式警告他们。如果他们来到沙夫豪森并使用了sarco，他们将面临刑事后果。”此后，除了威利特之外，所有被捕的人都已被释放。对该吊舱的刑事调查正在进行中。值得一提的是，此前一共有371人申请使用该自杀舱进行安乐死，但这一行为已被叫停。参观自杀舱的人

陈韵伟（记者 吴容侑）11月25日,参考消息网11月6日报道据外媒11月6日报道，多个国家就美国总统大选结果表态。特朗普再度当选美国总统 资料图据路透社报道，乌克兰总统泽连斯基在社交平台x上说：“我赞赏特朗普总统在全球事务中坚持‘以实力求和平’的原则。这正是能够切实为乌克兰带来公正和平的原则。”以色列总理内塔尼亚胡在社交平台x上写道：“祝贺史上最伟大的东山再起！”他还赞赏特朗普对以美联盟关系作出的强有力承诺。英国首相斯塔默称，对特朗普获胜表示祝贺，期待在未来展开合作。北约秘书长吕特表示，期待再次与特朗普合作，通过北约的力量推进和平。报道还称，法国总统马克龙在x上写道：“祝贺唐纳德·特朗普总统。让我们准备好携手合作。为了更多的和平与繁荣。”匈牙利总理欧尔班也表示：“这是美国政治史上最伟大的反击！祝贺特朗普总统取得巨大胜利！”此外， 伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社报道称，伊朗政府发言人法泰玛·穆哈杰拉尼6日说，伊朗人的生活不会受美国选举影响。又据共同社报道，日本政府发言人6日说，日本旨在与下一任总统领导的美国政府建立牢固的信任与合作关系，以进一步加强同盟的威慑和应对能力。德国《世界报》网站报道说，德国社民党议会党团主席米策尼希说，特朗普获胜将意味着美国政治“更加不可预测”。而极右翼的德国选择党联邦议院议会党团主席魏德尔在社交平台x上发出祝贺：“决定这次选举的不是好莱坞，而是美国劳动人民。我祝新总统好运。”（编译/杨雪蕾、赵菲菲、邬眉、张琳、聂立涛、杜源江）延伸阅读牛弹琴：特朗普又上台 世界将面临10大变化特朗普宣布胜选 资料图转载自微信公众号牛弹琴，作者牛弹琴最终，结果出来了：特朗普梅开二度，再度当选美国总统。世界已经见识了特朗普1.0，马上又要见识特朗普2.0。虽然特朗普最大的确定性，就是他的不确定性。但从他前四年的执政生涯，以及后四年的在野作风，我们还是可以观察到，接下来的4年，将是不平静的4年，也是我们见证历史的4年。完全个人观点，不代表任何机构。特朗普的美国，将给世界带来的10大变化。特朗普将再度入主白宫 网络图变化一，世界关税大战开启。一言不合，加征关税，这是特朗普最喜欢的做法。对中国制造关税，对德国制造加税，对墨西哥制造加税……一般是百分之几十的加，生猛的时候，百分之百翻倍加。但这是双刃剑，其他国家也不是吃素的，来而不往非礼也。不排除针尖对麦芒，演变成一场世界关税大战。 美国想杀敌1000，势必自损800，甚至可能自损1200。当然，特朗普不会做亏本买卖，如果一看不合算，他也会迅速更改，那就是一场场惊险博弈。我们就骑驴看唱本——走着瞧吧。变化二，全球气候危机加剧。全球变暖，已是不争的事实。过去几年，我们见证了创纪录的洪水、飓风、台风、山火，还有海平面持续在上升……这是全人类的危机。但特朗普不管，在他看来，这是一场阴谋，甚至是中国人搞出来的阴谋。唉，这都哪跟哪啊，真是夏虫不可语冰。结果，不排除特朗普故伎重演，再度退出巴黎协定。石油继续猛烈采，排放继续强力排。全世界目瞪口呆。美国翻烧饼，哪管背后，洪水滔天。变化三，中东大地战火更急。事实上，以色列之所以迟迟不愿停火，一个重要原因，战火越猛烈，特朗普越受益。也就是说，特朗普能上台，以色列总理内塔尼亚胡功莫大焉。拜登尚且管束不了内塔尼亚胡，来了一个更支持以色列的特朗普，中东战火停得下来吗？可怜的加沙，可怜的黎巴嫩，可怜的中东。我们将见证，中东新的血雨腥风。在特朗普任内，中东不排除出现大变。图为哈里斯和特朗普 资料图变化四，俄乌战争峰回路转。现在，心中最苦的人，无疑是乌克兰总统泽连斯基。美国是乌克兰最大的靠山，但现在乌克兰的靠山王，却变成了最不喜欢泽连斯基的特朗普。别忘了，特朗普一句口头禅就是，他一旦上台，24小时内结束俄乌冲突。怎么结束？按照乌克兰的理解，特朗普逼乌克兰割地求和。不管怎样，持续三年的俄乌战争将可能渐近尾声。毫无疑问，这将对整个地缘政治乃至世界格局，带来深远影响。变化五，半岛又出现新情况。半岛局势，现在正一触即发。朝鲜频繁试射导弹，美韩也是演习连连，作为一个新动向，朝鲜还出兵，帮助俄罗斯对抗乌克兰。但别忘了，特朗普与金正恩关系还不错。这就不排除一个重大动向，特朗普上台，半岛局势有所缓和，峰回路转不敢说，但特朗普至少更愿意和北方谈。当然，对日本对韩国来说，这可能更头疼，特朗普的竹杠，那可是敲得梆梆响的。变化六，美国内部撕裂更甚。记得特朗普第一个任期，《时代》周刊评年度风云人物，特朗普当选，但《时代》封面标题就是“美利坚分裂国总统”。哪有什么合众国，而是一个分裂国。以至于很多美国人自嘲，干脆，真选两个总统算了，一个usa，一个usb。在堕胎问题、禁枪问题、移民问题上，等等等等，美国社会针锋相对，都看对方不顺眼，都认为对方是在瞎搞。如何弥合两派间的鸿沟，是一个很难的问题。搞不好，内战不可能，但内乱真说不准。一个更撕裂的美国，有多少能力对全世界指手画脚？变化七，拉美后院更反美。除了阿根廷，拉美现在几乎都是左翼执政。拉美左翼都反感美国，尤其痛恨特朗普大棒挥舞，甚至贬低拉美是劣等民族。考虑到特朗普对移民的强硬态度，以及在贸易问题上的不依不饶，拉美与美国的关系，将进一步尖锐化。战争倒不见得，但全世界最反感美国的，估计就是美国后院的小兄弟了，阿根廷总统米莱是例外。但小兄弟们也没办法。别忘了，墨西哥有句名言就说：墨西哥最大的悲哀，就是离上帝太远，离美国太近。变化八，美欧关系裂痕更深。如果按照欧洲的民意调查选美国总统，肯定不是特朗普，而是哈里斯。反正在第一个任期，特朗普跟默克尔闹僵，跟马克龙闹掰，跟几乎所有西欧国家以及加拿大、澳大利亚，关系都一地鸡毛。在特朗普看来，全世界都在揩美国的油，都在搭美国的便车，那怎么行？欧洲，该交保护费也得交，该对他们加征关税就加税……什么同气连枝？不交钱，万万不能。美欧关系会有重大变化。默克尔之前就说过，因为特朗普，欧洲不得不依靠自己了。特朗普与普京此前会晤照片 资料图变化九，美俄关系否极泰来。特朗普与普京的关系，全世界都很清楚。如果俄乌冲突平息，美俄关系肯定会走出低谷。当然，对乌克兰来说，这是噩梦；对欧洲来说，这很难接受。所以，美俄接近，必然带来一系列关系调整。美欧更加撕裂，东欧和西欧，关系也会有微妙变化。我们也不用回避，特朗普拉拢俄罗斯，一个目的，就是共同对付东方大国。俄罗斯会听从吗？这又将是一场新的大三角博弈了。变数十，中美关系面临新波折。特朗普会180度大转弯，对中国释放橄榄枝？做梦吧。即便哈里斯上台，就会改变对中国打压？我们也别有幻想。不管是谁上台，其实都是半斤八两，都不会对中国太善意。但这就是现实。中国会害怕？笑话。兵来将挡，水来土掩。既然整个西方都认为，特朗普当选，对美国最糟糕。我们姑且不这么认为，但从逻辑上看，既然对美国都不好，难道对中国也不好？我总觉得，现在的中国，不是100年前的中国，也不是50年前40年前的中国。中国已经发展到这个阶段，我们最关键的，就是做好自己的事情。争取最好的结果，做好最坏的打算。说不准呢？还是那句话：他强任他强，清风拂山岗；他横由他横，明月照大江。上下同心，励精图治，将朋友搞得多多的，将敌人搞得少少的，管他usa还是usb，何惧之有？

十四届全国人大常委会第十二次会议8日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安8日在新闻发布会上介绍说，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。此外，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。被称为“三箭齐发”的这三项政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化债压力大大减轻。8日，美国彭博社、英国《金融时报》等国际媒体迅速报道了这一消息。法新社称，这是中国近年来最雄心勃勃的财政计划之一，旨在化解地方政府债务并提振经济。能发挥“一石二鸟”作用第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托对《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》作的说明，并对议案进行了审议。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告。财政部部长蓝佛安讲话 资料图蓝佛安11月4日在说明中表示，党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作，要求各地在坚决遏制增量的基础上，稳妥化解存量隐性债务，于2028年底前全部化解完毕。2018年以来，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，严格落实过紧日子要求，统筹政策安排和各类资金资源，稳妥化解存量隐性债务，隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末，全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值（gdp）初步核算数126.06万亿元计算，考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率（债务余额/gdp）为67.5%。2024年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，财政收支矛盾突出，税收增长不及预期，土地出让收入大幅下降，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告表示，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。“中国最高立法机关结束了为期近一周的会议，会议结束后不久举行了新闻发布会。”香港《南华早报》8日称。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在发布会上表示，国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。蓝佛安表示，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着我们化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出；另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。此外，防范化解地方政府债务风险，在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。地方隐性债务存在“爆雷”风险 资料图“重大决策部署”“安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行，以及地方政府化债实际等多种因素，作出的重大决策部署，是今年一系列增量政策的‘重头戏’。”蓝佛安8日说。清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对《环球时报》记者表示，此次大规模增加债务限额和资金投入，体现了在当前经济形势下，我国在宏观上将继续采用积极财政政策以刺激经济增长的决心和实际行动。通过增加债务限额置换存量隐性债务，中央政府旨在化解地方政府债务压力，优化债务结构，降低债务风险，释放更多资金用于经济发展和民生保障，这将刺激投资和消费需求，改善市场预期，增强企业和居民对经济前景的信心。上述举措与此前政策一脉相承。今年以来，政府持续采取措施，调整利率、支持房地产市场、推进资本市场改革等，旨在提振民众信心，稳定经济增长预期。此次增加债务限额置换存量隐性债务，与之前政策将产生协同效应。彭博社8日报道称，此次化债措施是在中国寻求控制财政风险和促进经济增长努力的背景下推出的。其规模与此前经济学家预期的上限相符。今年9月底以来，更多支持性措施的出台推动中国股市历史性大涨。与此同时，包括高盛在内的一些国际银行也调升了对中国经济增长的预期。摩根士丹利经济学家认为，化解地方政府隐性债务的举措对打破通缩螺旋“至关重要”。报道称，初步迹象显示，中国政府最新一轮财政支持措施似已起到一定效果。10月，中国房地产销量出现今年以来首次增长，制造业和服务业也较上月有所增长。高盛等国际银行调升对中国经济增长预期正积极谋划下一步财政政策“备受期待的刺激措施将帮助中国实现gdp增长5%左右的目标”，《南华早报》8日称，世界第二大经济体已显示出反弹迹象，官方采购经理人指数10月份重回扩张区间。路透社引述瑞联银行亚洲高级经济学家卡萨诺瓦的分析称，中国并没有释放全部“火力”，要等更清楚地了解美国新政府下步计划之后才会采取进一步行动。新加坡《联合早报》称，中国财政部长宣布，中国将结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。蓝佛安8日表示，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末g20国家平均政府负债率118.2%，其中：日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%；g7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中，国债30万亿元，地方政府法定债务40.7万亿元，隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。从举债用途看，我国地方政府债务主要用于资本性支出，支持建设了一大批交通、水利、能源等项目，很多资产正在产生持续性收益，既为经济高质量发展提供有力支撑，也是偿债资金的重要来源。蓝佛安表示，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。目前正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。中共中央党校（国家行政学院）教授韩保江对《环球时报》记者表示，中央的最新举措不仅有利于进一步筑牢不发生系统性风险的根基，而且有利于激发地方进一步推进高质量发展的积极性，凸显党中央国务院坚持以经济建设为中心，促增长稳就业保民生，确保实现今年5%经济增长目标的决心。环球时报记者 陈子帅 特约记者 甄翔